申請舉辦非學歷教育機構審批程序

一、辦學依據：

中華人民共和國《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》等

二、設置標準：

設置教育機構應具備以下基本條件：

(一)申請舉辦教育機構的社會組織應當具有法人資格；申請舉辦教育機構的個人，應當具有本市常住戶口，具有政治權利和完全民事行為能力。教育機構應當具備法人條件；

(二)舉辦者必須具有與所從事的教育培訓業務相關方面的優勢，應通過出資等方式為設置的非學歷教育機構提供必要的經費和辦學的基本條件。舉辦者首次投資額不少于50萬元，用于教育機構的開辦經費，不得挪作他用。聯合出資舉辦非學歷教育機構的舉辦者，應視出資比例，以及經公證機關公證的聯合出資協議書，確定一方為舉辦者。

(三)非學歷教育機構的校長和副校長須具有中級以上職稱或本科以上文化程度；3年以上從事教育管理工作方面的專長；誠實守信，熟悉教育規律、教學業務；身體健康年齡一般在65歲以下，能堅持全日制正常工作。

(四)教師隊伍必須整體政治素質高、業務能力強，與所設的專業的層次、規格相適應，熟悉教學業務。要有與辦學規模相適應的專兼職教師隊伍和專業學科帶頭人，其專職教職員工一般不得少于6名。其中，專職管理人員不少于3名。有聘任教師和工作人員的聘任合同書。聘任的教師具備國家規定的教師資格，并有教師資格證書。

(五)有與辦學規模相適應的，穩定、集中的，符合國家安全標準的校舍，面積不少于400平方米，有與辦學相適應的教學實驗實習設備和場所，教育機構必須配備專用辦公室面積不得少于100平方米，并配有一定數量的電腦、復印機、電話等辦公設備。租借期不少于2年。

三、設置申請

申請舉辦教育機構，由擬設教育機構所在地的區縣教育行政部門受理申請。

凡申請舉辦衛生、體育、藝術、保安等內容的教育機構，須先經有關行政主管部門審核同意后，由區縣教育行政部門審批。

凡中小學幼兒園申請舉辦教育機構須經其主管部門同意并按照有關規定辦理。

申請舉辦教育機構須報送以下材料：

（一）舉辦教育機構的申請報告；

（二）設立教育機構的可行性報告和發展規劃；

（三）擬辦教育機構的章程（包括辦學宗旨、培養目標、辦學范圍、組織管理等）；

（四）舉辦者的資格證明文件（單位或團體的法人批件或執照；公民個人舉辦的須提供身份證、學歷、職稱的復印件，戶口所在地的戶籍和具有民事行為能力的證明等材料）；

（五）擬任教育機構負責人的資格旺明材料(身份證、學歷文憑、教師資格證證書、專業技術職稱證書以及原工作單位或所在地街道人民政府出具的政治思想表現和業務能力的綜合評價材料等)；

(六)擬開設專業或培訓項目的教學計劃與教學大綱

(七)教育機構注冊資金及經常經費的來源及證明文件

(八)教育機構的行政、教學、財務等管理規章制度。

(九)專兼職教師及相關管理人員證明材料(學歷文憑、教師資格證書、；專業職稱證；聘用合同等材料復印件，財會人員的會計上崗證明等)；

(十)自有辦學場地、校舍、教學設備的證明。租用校園、用房、教學設備等具有法律效力的契約。租用中小學校校舍的，須出具所在地教育行政部門同意的租賃證明；非學校校舍作為教學用房的消防和房屋租賃部門的安全合格證明材料。有食堂的教育機構須提供衛生合格許可證：

(十一)聯合辦學須出具經公證機關公證的聯合出資協議書或經公證的聯合辦學合作協議。

(十二)《民辦非學歷教育機構告知承諾書》。

四、評議審批

區縣教有行政部門在每年的四月和十月接受設置申請。

（一）區縣教育行政部門可通過電子政務的形式公布有關信息，接受申報材料。

（二）區縣教育行政部門可委托經過認定的中介機構對申請辦學的材料進行審查，并對辦學場所、校舍、設備等進行必要的實地考察，形成評議意見。

（三）區縣教育行政部門參考中介機構提供的評議意見，對舉辦材提交的材料進行審核。在受理之日起的三十日內做出是否同意舉辦的書面答復，并說明理由。

五、具體要求：

1、教育機構的名稱，應符合國家有關規定，加注教育機構所在地的區域名、字號，并后綴為專修、進修、培訓、業余學?；蛑行?，即“-上海XX區)XX專修(進修、培訓、業余)學校（中心）”。教育機構不得冠以“中華”、“中國”、“國際”等字樣，未經市教育行政部門批準不得去除區域名字樣。

2、明確的辦學宗旨、培訓目標、辦學方案和教學計劃、教學大綱和相應的教材。學院設置的專業數一般在三個以上；學校設置的專業或學科數一般在三個以上。設置的專業、學科的教學計劃與教學大綱須經或兩個以上專家審核同意，報區教育局管理部門審核批準，經區物價局備案。

3、健全的組織機構。校內管理機構一般應設置校長室、教務處、財務處等機構，人員應精干高效。教務和財務的人員必須有本崗位的經歷且熟悉本崗位業務。各院校至少應設置專職的院校長一名、專職教務長和專職財務負責人一人。專職辦學人員不少于3人。

A、一般情況下，院校長應為教育機構的法人代表人。

院校長（含副職）的基本任職條件：

1、擁護共產黨的領導，堅持黨的基本路線，熱愛教育事業，認真貫徹黨和國家的教育方針、政策、法規；

2、熟悉教育業務，懂教育規律；正副院長應具有五年以上高等教育工作經驗，正副校長從事教育工作五年；

3、有較強的事業心和責任感，有較強的組織能力和管理學校的經驗；

4、顧全大局，聯系群眾，團結、關心同志，嚴于律己；作風正派，廉潔奉公；

5、尊重教師、尊重人才，愛護學生。能按教育、教學規律辦事，注重教育、教學質量；

6、正副院長須具有大專本科以上學歷，校長具備大專以上學歷（或教師系列的中級職稱）。院校長在任期的第一年內須參加市教委組織的培訓并取得校長崗位培訓證書；

7、為確保教育機構的正常運行，院校長（含副職）只能在一所民辦教育機構任職，不得再兼職任其他民辦教育機構的職務；

8、有合格的專兼職教師。聘用有《教師資格證書》和教師系列《專業技術人員職稱證書》的專兼職教師。其中，中高級職稱的教師比例不少于70%；學院應配備有副教授以上的專職學科、專業負責人；藝術類教師必須具有上海市業余教育“榮譽教師證”或“教師證”；

9、應符合規定的辦學規模。全年在校生（按240課時折合學生數1人計算，以下簡稱“折合人數”）；學院高等教育層次在校生（折合人數）應不少于400人；學校在校生（折合人數）應不少于300人；

10、院校應建立健全的內部決策、執行和監督體制，必須建立健全的各項管理制度和崗位職責，實行民主管理；

11、學校應規定開展黨建工作，建立黨的組織和工會組織。

六、程序：

（一）申請，向區教育局提交下列材料：

1、申請報告《關于試辦（上海盧灣區**進修學校）的申請報告》；

申請報告內容應包括：舉辦學校目的和宗旨、學校名稱、辦學地址、學校類別、層次、招生對象和培養目標；舉辦學校提供的注冊資金；學校發展規劃和黨建工作計劃；舉辦者的權利、義務和法律責任。申請報告應有舉辦者法定代表親筆簽名、蓋章，并加蓋舉辦者公章；

2、舉辦者資格證明文件（復印的證明文件應將原件送交核對）；

（1）法人資格（企業法人或事業法人或社團法人或社團組織法人證書正、副本）原件及復印件；

（2）舉辦者法人代碼證及磁卡原件及復印件；

（3）上年度年檢合格的證明文件；

（4）銀行出具的舉辦者現有資金的資信證明和上年度財務年報報表；

3、辦學教育機構的章程

章程的基本內容：（1）總則；（2）組織機構（3）法人代表的產生、罷免程序；（4）教學和行政管理；（5）財產、財務管理；（6）章程的修改程序；（7）變更和解散；（8）附則

4、辦學場地證明：具有法律效力的相對穩定的能滿足辦學需要的自有或租用的行政、教學場地和教學設備、設施的證明。

5、注冊資金驗資證明材料：要有與建校相應的建設和穩定經費來源，注冊資金由舉辦者利用非國家財政性注冊，并經有關部門注冊、驗資。學校注冊資金不少于20萬元人民幣；

6、擬聘學校法定代表人（校長）、副校長的資格證明材料：

（1）學歷文憑、專業技術職稱證書、居民身份證復印件及教齡證明的復印件；主要工作經歷。

（2）原工作單位出具的同意擔任學校法定代表（校長）的證明和對其政治思想表現、業務能力、管理水平等綜合評價證明。

7、擬聘教師名冊和擬聘辦學管理人員名冊：

（1）配備政治素質高、業務能力與專業（學科）設置、在校生人數相適應的專、兼職教師的名冊；

（2）專、兼職教師的教師資格證書、專業技術職稱和學歷文憑復印件；

（3）熟悉教學管理、財務管理的管理人員名冊；

（4）會計、出納《會計從業證書》或《專業技術職稱證書》復印件；

8、學校管理制度：

（1）行政管理制度：各類會議；計劃、總結；聘任、辭退；考核、獎勵；檔案管理等；

（2）教學管理制度：學生守則；學籍管理；質量蒹控；領導聽課；考試、獎勵；檔案管理等

（3）財務管理制度：財務管理；財產管理；票據管理；收費管理；退費規定等

（4）認為需要制定的其他制度。

9、學校設定的各個崗位的崗位職責；

10、學校近期發展規劃；

11、學校近期發展規劃；

12、黨員情況表。

（二）受理：

1、審查“申請辦學報告”和“申請辦學申報材料”等有效文件。材料齊全且符合規定的予以受理；